Recentemente, concentrei-me em maneiras de incentivar o trabalho autônomo como uma forma de sair da atual pandemia e da turbulência econômica que durará por muitos anos. A Covid-19 não apenas acelerou o surgimento de trabalho remoto e contratados independentes, mas também de trabalhadores com prazo flexível – contratados, temporários, baseados em projetos – devido às incertezas em relação aos níveis de produção futuros e às necessidades de pessoal da desentupidora sp. Embora muitos vejam os aspectos negativos de um show ou trabalho de prazo flexível, há muitos pontos positivos, incluindo ter mais controle sobre o equilíbrio entre trabalho e vida pessoal. A chave são políticas públicas inovadoras que modernizam as leis antitruste e trabalhistas antiquadas da América.
Além das leis trabalhistas, um grande obstáculo para muitos é a falta de pacotes de benefícios portáteis (incluindo, mas não se limitando a seguro saúde, desemprego e licença remunerada) e incentivos para economizar para a aposentadoria. Essa falta de rede de segurança não afeta apenas o trabalhador e sua família, mas terá impactos de longo prazo na economia futura dos Estados Unidos se não for tratada. Inspirado no modelo nórdico de “flexissegurança”, a precariedade do trabalho a termo flexível pode ser resolvida por escolhas políticas inteligentes que dão aos trabalhadores por conta própria e trabalhadores por conta própria mais poder de barganha. Poder, que também melhora a alavancagem dos empregados assalariados, forçando os empregadores a trabalhar mais para evitar que funcionários de qualidade se tornem independentes.
O aumento da capacidade de ter mais controle sobre a própria vida é atraente para as gerações mais jovens de trabalhadores da desentupidora São Paulo, bem como para os trabalhadores mais qualificados e experientes em busca de uma mudança. No entanto, as penalidades para o fracasso nos Estados Unidos são muito grandes, especialmente para aqueles com níveis mais altos de empréstimos estudantis ou dívidas pessoais. Uma solução possível é o Programa de Seguro de Trabalho Autônomo da Finlândia.
Milhares de trabalhadores que se descobrem redefinindo quem são e como querem viver estão deixando as grandes cidades de alto custo e se mudando para áreas com mais recursos e espaço para viver a vida que imaginam para si.
A Finlândia, e a maior parte do mundo desenvolvido, têm redes de segurança social muito melhores, que permitem às pessoas a oportunidade de experimentar uma ideia sem medo do fracasso e da ruína econômica. No entanto, mesmo nos países nórdicos, os benefícios tradicionais, como desemprego, licença maternidade e paternidade, e proteções para perda de salários devido a uma doença, historicamente não estavam disponíveis para os autônomos.
Um programa de seguro obrigatório foi criado para seus trabalhadores autônomos, bem como um programa que eles chamaram de “Lite Empreendedor”. O programa é financiado pelo governo finlandês, mas é administrado por empresas privadas terceirizadas. As firmas, chamadas Kevytyrittäjyys em finlandês, fornecem uma variedade de serviços, incluindo consultoria jurídica sobre formulários e incorporações, opções de seguro privado, subsídios iniciais (financiados pelo governo), contabilidade, cobrança, folha de pagamento e até preparação de impostos.
O benefício mais transferível para os EUA é o modelo de Kevytyrittäjyys. Por uma pequena taxa, a empresa lida com o faturamento e os pagamentos, bem como as deduções para economias para a aposentadoria. Quando os pagamentos chegam, a empresa deduz a quantia correta de impostos e quaisquer pagamentos de seguro ou aposentadoria antes de depositar o saldo em uma conta bancária pessoal, deixando o empresário livre para se concentrar no que faz melhor – inovar.
A criação de uma cooperativa sem fins lucrativos ou liderada por funcionários, que poderia oferecer os mesmos serviços descritos acima, mas com uma versão adicional de seguro de trabalho autônomo com base no atual sistema de benefícios americano, dependeria de parcerias público-privadas para ter sucesso. Será necessário algum nível de financiamento público para o sistema para 1) confirmar a legitimidade, 2) manter as taxas e as despesas administrativas ao mínimo e 3) permitir a adesão aos fundos de benefícios existentes dos funcionários públicos.
Tal como acontece com a previdência social, o modelo básico seria o de repartição. Sem a opção de comprar as opções públicas existentes, seria necessário capital inicial considerável ou apoio do governo até que taxas suficientes fossem coletadas para certificar a sustentabilidade de longo prazo e a solvência financeira do programa no futuro. Além de fornecer opções de compra para seguro-desemprego administrado publicamente e aposentadoria, parcerias com seguradoras privadas podem oferecer benefícios como invalidez de curto e longo prazo, um nível de segurança salarial por perda de trabalho devido a doença e família paga licenças a taxas altas o suficiente para cobrir a responsabilidade pelo risco, mas baixas o suficiente para participantes o suficiente para garantir economia de escala com relação aos prêmios.
Se tal sistema pudesse ser estabelecido, ele também criaria empregos, empregando contadores, guarda-livros e pessoal administrativo para fornecer esses serviços. Os trabalhadores podem ser funcionários em tempo integral da organização sem fins lucrativos ou podem formar uma cooperativa de trabalhadores e autogerir as operações diárias. Os custos indiretos seriam cobertos por pequenas taxas pagas pelos empreendedores, bem como por possíveis subsídios e doações de organizações governamentais, fundações e firmas de investimento social. Um “imposto robô”, um imposto cobrado de empresas que aumentam a automação e ao mesmo tempo diminuem a folha de pagamento, seria outra possível fonte de financiamento.
Os autônomos, e aqueles para os quais o sonho do trabalho autônomo está fora do alcance, podem finalmente estabilizar suas vidas financeiras. Uma pesquisa anual feita pela Upwork em 2019 relatou que, enquanto 71% dos autônomos pesquisados apontaram a instabilidade financeira como sua principal preocupação, 51% disseram que “nenhuma quantia de dinheiro” poderia ser dada para eles aceitarem um emprego tradicional novamente. Eles também descobriram que, em 2020, 36% do total da força de trabalho dos EUA havia feito algum trabalho freelance ou contratado. Um projeto como esse pode não eliminar o risco de fracasso, mas reduziria muito a punição por tentar arriscar.
Parcerias público-privadas transparentes são essenciais para atrair um número suficiente de pessoas. Tal como acontece com os argumentos para o seguro saúde obrigatório de pagador único, se um número suficiente de pessoas não participarem, os prêmios serão altos demais para todos, exceto para os extremamente avessos ao risco. À medida que isso acontece, as taxas aumentarão para cobrir o risco associado a essas pessoas, menos pessoas participarão, os prêmios voltarão a subir e criar uma “espiral mortal”.
Nossa economia está girando e se ajustando mais rápido do que nunca, o que exige que desenvolvamos maneiras novas, inovadoras e sustentáveis de participar e competir.
A criação de tal sistema poderia ser puramente egoísta por parte de um estado ou região. A mudança para o trabalho remoto foi extremamente bem-sucedida, conforme mostrado pela lista contínua de empresas da Build Remote que estão optando por continuar o trabalho remoto indefinidamente. O estado de West Virginia já apresentou um plano, denominado “Ascend”, para atrair algumas dessas pessoas bem pagas e altamente qualificadas. Milhares de trabalhadores que se descobrem redefinindo quem são e como querem viver estão deixando as grandes cidades de alto custo e se mudando para áreas com mais recursos e espaço para viver a vida que imaginam para si. O programa da Virgínia Ocidental oferece US $ 12.000 em dinheiro, recreação ao ar livre gratuita e equipamentos por um ano, espaços de co-working gratuitos e muito mais.
Cidades e estados que lutam com o aumento da demanda por seus serviços sociais e redução das receitas fiscais devido ao desemprego generalizado ou redução do emprego se beneficiariam ao atrair trabalhadores remotos, com prazo flexível e maiores qualificações e rendas. Pode ser uma forma de escapar da armadilha de incentivos fiscais e de brindes corporativos que muitas cidades enfrentam ao tentar competir por novos escritórios corporativos ou relocação de lojas e lojas. Junto com banda larga de qualidade e talvez uma taxa de robô para ajudar no financiamento, tal sistema dá às cidades, estados ou regiões uma vantagem competitiva ao se tornarem um paraíso para trabalhadores de prazo flexível.
Nossa economia está girando e se ajustando mais rápido do que nunca, o que exige que desenvolvamos maneiras novas, inovadoras e sustentáveis de participar e competir. Precisamos priorizar os 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU ao avaliar o custo-benefício das políticas, em vez de apenas os resultados financeiros. Precisamos tentar o que antes era considerado improvável. Mariana Mazzucato fala sobre a necessidade de mais pensamento “moonshot” em seu último livro, Mission Economy, e eu não poderia estar mais de acordo!